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 分支機構管理辦法(草案)

 

第一章  總  則

第一條  為加強和完善對全國城市工業品貿易中心聯合會分支機構(以下簡稱:分支機構)的管理,根據《社會團體登記管理條例》及《全國城市工業品貿易中心聯合會章程》的規定,結合全國城市工業品貿易中心聯合會(以下簡稱:聯合會)實際,制定本辦法。
    第二條  分支機構是根據行業的需求和聯合會發展的需要,按照業務范圍的劃分和體現行業代表性的特點設立,專門從事某項業務或在某一領域開展活動的機構。分支機構可稱為分會、專業委員會、工作委員會。
    第三條  分支機構隸屬于聯合會,是聯合會的組成部分,不具有獨立法人資格,接受聯合會的領導和管理。
    第四條  分支機構的工作是聯合會整體工作的一部分,是聯合會工作的有益補充和專業領域服務的延伸,所開展的工作應符合聯合會業務范圍要求,體現分支機構的特定屬性,突出專業性和特色性。
    第五條  分支機構要嚴格遵守國家法律法規和有關政策,按照《全國城市工業品貿易中心聯合會章程》和聯合會發展規劃的要求,在本行業和規定的業務范圍內履行組織、指導、協調和服務的職責。
 

第二章  設立

    第六條  分支機構的設立應具有行業代表性,并遵循下列原則和條件:
    (一)市場發育比較成熟或具有發展前景的行業、業態、業種。
    (二)體現服務功能和專業特點,符合聯合會章程所規定的業務范圍。
    (三)與聯合會已設立分支機構的名稱、主要業務不沖突。
    (四)有一定數量的發起單位。
    (五)有規范的名稱和固定的住所。
    第七條  分支機構設立的程序:
    (一)申報。發起單位向秘書處提出申請報告;
    (二)初審。秘書處形成初步審核意見后,報會長辦公會審定。
    (三)通過。經會長辦公會審議批準后,提交理事會會議通過。
第八條  分支機構不得再設立境內外分支機構或代表機構(如:代表處、辦事處、聯絡處)。
 

第三章  管理

第九條  分支機構原則上視同聯合會職能部門管理。
第十條  分支機構應依據《全國城市工業品貿易中心聯合會章程》制定相應的工作規則(規定、制度),并報聯合會秘書處。分支機構不得單獨制訂章程。
  第十一條  分支機構可內設機構。內設機構須報秘書處備案。
  第十二條  分支機構中分會負責人稱會長、副會長;專業委員會、工作委員會等負責人稱為主任、副主任。
  第十三條  分支機構人事管理。
  (一)管理原則:按照分級管理的原則進行管理。
  (二)管理范圍:分支機構專職人員。
  (三)分支機構主要負責人的任職采取委派的方式產生。
  正職由聯合會會長提名,會長辦公會通過;其他專職負責人,由分支機構提名,會長辦公會審批,秘書處下文。
  專職副職(含秘書長)原則上不超過3人。副職為兼職的,由分支機構聘用,報秘書處備案。
(四)分支機構正、副職(專職)最高任職年齡不超過7O歲,秘書長最高任職年齡不超過65歲。
 (五)分支機構專職工作人員由分支機構及秘書處實行雙重管理。
1、分支機構須按《勞動合同法》有關規定完善用人手續。
2、專職人員的聘用、辭退須事先報秘書處獲同意批準后,方可進行。
3、工作人員的日常人事管理由分支機構負責。
4、用工費用由分支機構承擔。
第十四條  分支機構財務管理。
 (一)分支機構財務納入聯合會財務統一管理,單獨建賬,分別核算。分支機構不得單獨開設銀行賬戶。
 (二)分支機構的經費實行自收自支。在規定的業務范圍內開展的服務收入,每年由聯合會確定一定數額的留存,用于規范發展。
第十五條  分支機構業務管理。
(一)分支機構開展活動時,必須使用全稱加分支機構名稱(即:全國城市工業品貿易中心聯合會xxx分會或專業委員會或工作委員會),且英文的譯名應與中文名稱一致。
(二)分支機構的重點工作要納入到聯合會整體工作規劃中,并按照聯合會的統一要求和部署進行實施。
  (三)分支機構必須根據自身的專業屬性和特定領域,確定主營業務。要注重培育品牌,并突出專業特色。
  (四)分支機構應于每年年初按聯合會的統一要求向秘書處報送年度工作計劃,經審核批準后,方可實施。未經核準的活動,原則上不予開展。
  (五)不符合本機構業務范圍、不具有專業特色、沒有防范風險機制的活動,一律不得開展。
 (六)分支機構重要事項和大型活動要事先向聯合會秘書處進行申報。如:評比表彰、大型會展、培訓、信息發布、涉外活動、慶典等,未經批準不能擅自舉辦。
  第十六條  分支機構行文管理。
  (一)分支機構對外聯系工作的一般性函件,自行發函。
  (二)分支機構舉辦重大事項或大型活動(系指面向全國或全行業的各類活動)必須由聯合會發文。
  (三)分支機構與其他單位聯合舉辦活動時,以聯辦單位為主發文的,需報聯合會秘書處備案。
(四)分支機構不得以自身名義對外簽訂合同、協議。
第十七條  分支機構成員發展。
 (一)分支機構可自行發展所屬行業成員,但不具獨立會員,所發展的成員為聯合會會員。
 (二)分支機構發展成員,須填寫《全國城市工業品貿易中心聯合會會員申請表》,由分支機構審核后報秘書處復核,經會長辦公會議審議后,提交理事會通過。
(三)分支機構所發展成員交納的會費歸分支機構使用。
(四)分支機構需按聯合會統一要求制作成員證書、牌匾。
 

第四章  經費來源

第十八條  分支機構的經費來源:
(一)代聯合會發展會員所收取的會費;
(二)會員的捐贈收入、有關單位的贊助;
(三)在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入;
(四)其他合法收入。
 

第五章  罰則

第十九條  聯合會與各分支機構簽訂“管理責任書”,并由會長辦公會組織對分支機構進行年度考核。對有下列情形之一的,聯合會將給予相應的處罰。
(一)無年度工作計劃的,半年未開展活動的,主營業務不突出的,或對重大事項、大型活動未報告的,對該分支機構進行限期整改,并對該機構及其登記負責人給予通報批評、警告。
(二)年度沒有支付規范發展留存能力的,撤銷該分支機構負責人的職務。
(三)出租、出借、私刻分支機構印章、私設小金庫的,責令該分支機構限期整改,并對相關責任人按問題的性質和情節的輕重分別進行處理。
(四)超出業務范圍進行業務活動的,或在經濟活動中引起法律糾紛,對聯合會造成不良影響或經濟損失的,對該分支機構進行通報批評、警告,并由負責人承擔經濟賠償責任;出現違法違紀的,撤銷其負責人的職務,并承擔相應的法律責任。
(五)分支機構在用工、外事活動等方面疏于管理造成嚴重后果或經濟損失的,或設立境內外分支機構或代表機構的,對該分支機構責令整改,對其負責人進行通報批評、警告,并承擔相應的責任。
(六)違反國家有關規定亂收費的,責令該分支機構停止活動,限期整改、通報批評。
 

第六章  終止

第二十條  聯合會決定注銷分支機構,須經理事會審議通過。通過后發布注銷聲明,并收回相關證明文件。
 

第七章  附則

第二十一條  本辦法由會長辦公會議負責解釋。
第二十二條  本辦法自理事會通過之日起生效。
 
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